加拿大2026年预算案推出逾百亿元新支出应对贫困与无家可归问题
加拿大2026年联邦预算案通过临时增加食品与生活必需品补贴、扩大工人福利以及四年内投入112亿加元用于无家可归者项目等措施,力图缓解贫困与粮食不安全。但分析人士指出,部分措施具有临时性且排除了学生等弱势群体,实际效果仍存疑。
加拿大政府发布的2026年预算案提出了一系列旨在解决贫困、粮食不安全和无家可归问题的重大举措。根据预算安排,政府将在“食品与生活必需品补贴”(Groceries and Essentials Benefit)中提供超过40亿加元的临时追加支出,目标是在2027年将12万人拉出贫困线。
在2026至2027财年,该追加补贴将为单身成年人每月额外增加28加元,为四口之家每月额外增加约57加元,使单身人士和家庭的每月总补贴分别达到约108加元和214加元。数据显示,2025年加拿大约有980万人生活在粮食不安全的家庭中,其中包括240万儿童。
在就业支持方面,“建设加拿大工人福利”(Build Canada Workers Benefit)将最低收入门槛从3000加元大幅降至500加元,并将单身成年人的最高福利额提高至1859加元,家庭最高福利额提高至3143加元,预计可使24万人脱贫。然而,自2028至2029年起,政府将取消该福利的预付款机制,预计每年可节省8.71亿加元;扣除扩大福利每年5.15亿加元的成本后,每年可实现3.56亿加元的净节省。
此外,加拿大护理者抵税额(Canada Caregiver Credit)现已向收入过低无需缴税的护理人员开放,他们每年最高可领取1260加元。但分析指出,年收入低于2万加元的人群中近20%未申报税务,这意味着除非加拿大税务局推进自动报税工作,否则这部分人可能无法享受上述福利。
在无家可归问题上,2025年有超过12.1万人使用了紧急庇护所;在全国75个社区的单一夜间统计中,超过6.5万人处于无家可归状态,较2020至2022年的统计数据增加了60%。
为此,2026年预算案承诺在四年内为无家可归者倡议拨款112亿加元。具体分配包括:36亿加元用于支持性和过渡性住房,18亿加元用于综合支持服务,20亿加元用于心理健康与成瘾基础设施建设,21亿加元用于外展与预防工作,以及17亿加元用于续签加拿大住房补贴。作为该战略的一部分,政府还宣布在温尼伯设立一个新的心理健康与成瘾中心。
在住房建设领域,预算案额外承诺向“建设加拿大住房”(Build Canada Homes)机构拨款130亿加元以支持非市场住房,并计划在未来10年内为原住民住房投入110亿加元,未来五年为保留地住房投入17亿加元。政府同时承诺在十年内终结无家可归现象。
尽管资金投入巨大,分析人士对政策的实际覆盖面提出了疑问。“食品与生活必需品补贴”的追加支出属于临时性质,限制了长期减贫效果;而“建设加拿大工人福利”将专上教育学生及无收入人群排除在外,留下了保障缺口。同时,取消工人福利预付款也意味着低收入劳动者在年中将失去一项收入来源。对于住房不稳定或缺乏数字设备的未报税群体而言,即便有新的自动报税资金支持,他们仍可能无法获得相关福利。此外,联邦终结无家可归的承诺在很大程度上依赖于各省和地区在运营成本上的合作以及资本投资的有效落实。