船港环境修复陷入僵局:皮克图兰丁第一民族与省政府就有毒污泥处置权对簿公堂
新斯科舍省皮克图县船港(Boat Harbour)的环境修复项目因法律纠纷停滞不前。皮克图兰丁第一民族要求将约102万立方米的有毒污泥移至场外,而负责项目的Build Nova Scotia声称这在技术和财务上均不可行。随着成本从最初的2.3亿加元飙升至4.25亿加元,联邦法院将于12月开庭审理针对联邦环境批准的司法审查申请。
在最初承诺启动这一代人中最大的环境修复项目四年后,新斯科舍省皮克图县的船港(Boat Harbour)仍未动工。目前,该项目因皮克图兰丁第一民族(Pictou Landing First Nation)与省级机构 Build Nova Scotia 之间的法律纠纷而陷入停滞。

争议的核心在于如何处理估计约102万立方米的有毒污泥。皮克图兰丁第一民族坚持要求将这些污泥移至远离其社区的地方,但 Build Nova Scotia 表示,这种场外处置方案在技术上和财务上均不可行。根据该机构的计划,他们打算挖掘工厂旁现有的一个遏制池,改善其衬里,并将新沉积物堆在上面形成一个24米高的山丘,随后拆除大坝。然而,现有的遏制池容量为22万立方米,且已含有18万立方米的沉积物,这使得容纳所有污泥变得极具挑战性。

这场冲突有着深厚的历史背景。从1967年到2020年1月北浆厂(Northern Pulp)永久关闭期间,船港一直被用作该厂的废水处理设施。2014年,一根管道破裂导致数十万升未经处理的废水泄漏到湿地中,引发了时任酋长安德烈亚·保罗(Chief Andrea Paul)及皮克图兰丁第一民族成员的封锁抗议。随后,省政府通过了《船港法案》,禁止该厂继续使用此设施,这也促成了工厂的最终关闭。
尽管修复工作至关重要,但成本却大幅上涨。清理费用已从最初的2.3亿加元估算值上升至目前的4.25亿加元。如果必须将污泥移至场外,预计还需额外增加1.5亿加元的成本。为了寻找替代方案,皮克图兰丁第一民族购买了一块位于新格拉斯哥以西约七公里处、面积为29.14公顷的土地,作为潜在的废物处置地点。
在法律层面,加拿大影响评估局(Impact Assessment Agency of Canada)于2025年1月批准了该项目,但未包含具有约束力的措辞来承诺省政府在初步清理后将污泥移出遏制池。对此不满的皮克图兰丁第一民族随即向联邦法院申请对该环境批准进行司法审查。定于12月在哈利法克斯举行的联邦法院听证会上,代表省政府、联邦政府以及皮克图兰丁第一民族的律师将对峙交锋,为期两天半的听证会将重新审视这一联邦环境批准的有效性。