加拿大联邦政府放宽临时外国工人项目限制

加拿大联邦政府宣布对临时外国工人(TFW)项目进行改革,将符合条件雇主的外籍员工比例上限从10%提高至15%,并将劳动力市场影响评估(LMIA)的有效期从一年延长至两年。此举旨在缓解特定社区的本地劳动力短缺问题,但引发了移民权益团体和保守党的批评。

加拿大联邦政府正在放宽临时外国工人(TFW)项目的相关规定,允许部分雇主雇佣更多外籍工人,并将其在同一雇主处的工作时长翻倍。Editorial illustration

根据新规,符合条件的雇主可将外籍员工占企业总人数的比例提升至15%,高于2024年设定的10%上限。对于医疗保健、建筑和食品加工等长期存在严重劳动力短缺的特定行业,该比例上限为20%。

各省和地区必须代表被认定存在本地劳动力短缺社区中的合格雇主向渥太华提出申请,获批后这些企业方可雇佣更多临时外国工人。值得注意的是,安大略省和阿尔伯塔省此前已选择不参与今年早些时候推出的类似农村TFW项目机制。

此外,劳动力市场影响评估(LMIA)的有效期将从一年延长至两年,使雇主能够将临时外国工人的雇佣时间延长一倍。

在周四公布的预算中,政府为加拿大就业和社会发展部拨款1.515亿加元,用于落实上述项目改革。幼儿教育工作者也被新增至优先行业名单,这些行业的劳动力短缺程度被认为足以证明雇佣额外外籍工人的合理性。

然而,移民工人变革联盟执行主任赛义德·侯桑(Syed Hussan)对这些改革提出批评。他指出,新规增加了雇主获取劳动力的渠道,却未能为工人提供稳定性或永久居留权的保障。侯桑还质疑扩大幼儿教育工作者外籍工人配额的必要性,认为目前已有数千名受过幼教培训的前国际学生可供聘用。

批评人士认为,这些变化将工人与雇主绑定且不提供永久居留途径,加剧了员工遭受不当对待的风险。Editorial illustration

保守党领袖皮埃尔·波利耶夫尔(Pierre Poilievre)则呼吁彻底废除临时外国工人项目,并将TFW数量与高青年失业率联系起来。不过,一些经济学家对这一关联提出了异议。

另一方面,包括加拿大独立企业联合会在内的商业团体对放宽限制表示支持,认为这些改变有助于企业发展并满足劳动力需求。

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