加拿大拟向私人资本开放四大机场，政府保留土地所有权
加拿大总理马克·卡尼宣布计划通过长期协议引入私人投资，以改善多伦多、温哥华、蒙特利尔和卡尔加里四大机场的基础设施。该模式类似澳大利亚，旨在筹集数百亿资金用于基础设施升级及支持中小型机场发展，但业界对潜在的费用上涨及缺乏经济监管机构表示担忧。
加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）近日宣布了一项重大政策调整，计划将加拿大四座最大的机场——多伦多、温哥华、蒙特利尔和卡尔加里——向私人投资开放。根据这一提议，联邦政府将继续保留机场底层土地及相关资产的所有权，但将通过长期协议引入私营部门参与运营和投资。
此举旨在为基础设施改进以及区域机场的发展筹集数十亿加元的资金。卡尼表示，这一过程可能为政府带来数百亿加元的收益。该提案的模式与澳大利亚的做法相似，即政府在保持机场所有权的同时，与私人投资者签订长期租赁协议。目前，加拿大的非营利机场管理局每年通过长期地面租约向渥太华支付约5亿加元的收入。自20世纪90年代以来，加拿大机场累计已向政府支付了84亿加元的租金，其中2025年的租金金额为5.56亿加元。
对于这一变化，各方反应不一。加拿大公共部门养老金投资委员会（PSP Investments）首席执行官黛博拉·奥里达（Deborah Orida）确认，该机构在全球拥有七座机场，并对就加拿大这一机会进行建设性对话感兴趣。联邦交通部长史蒂文·麦金农（Steven MacKinnon）预计，加拿大的养老基金将成为这些机场投资的积极竞标者。加拿大机场协会首席执行官莫内特·帕舍（Monette Pasher）指出，未来十年，中小型机场需要190亿加元的投资，而大型机场已在基础设施上投入了超过300亿加元。
然而，批评声音也随之而来。保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）批评该计划，警告不要达成“特惠交易”，并强调此举必须真正为加拿大人节省开支。航空专家约翰·格雷德克（John Gradek）则提出了更为具体的担忧，他指出加拿大缺乏像英国和澳大利亚那样的经济机场监管机构来管理用户费用。在这些国家，私有化后曾出现费用飙升的情况，因此建立了专门的监管框架。格雷德克认为，在缺乏此类监管的情况下，投资者对回报的需求可能导致机场用户费用上涨，进而影响乘客体验。
此外，关于实施细节也存在不确定性。有消息源指出，这份长达66页的峰会宣传册在事件开始前并未提及该提案，尽管它在峰会期间被正式宣布。同时，业界对于从非营利管理模式转向营利运营模式如何具体影响正在进行的大型基础设施项目仍存疑虑。支持者认为，私人资本的注入有望提升乘客体验和促进基础设施增长，但反对者担心这可能会增加旅客负担，并呼吁建立新的监管框架以有效管理用户费用。