加拿大将支付系统安全提升至国家最高优先级
总理马克·卡尼将加拿大支付基础设施的安全列为与国防和关键矿产同等重要的国家优先事项。面对对美国网络的高度依赖以及过往的系统中断事件,联邦政府正通过连接欧盟即时支付系统、发展开放银行等策略提升经济主权与战略自主性。
加拿大总理马克·卡尼已将本国支付系统的安全提升至最高优先事项,使其与国防和关键矿产并列。这一举措反映出在地缘政治紧张局势下,渥太华对经济安全的日益重视。
加拿大的新国家安全战略重点突出了八个领域,支付系统是其中之一,政府希望在这些领域增强“战略自主性”。目前,加拿大在部分支付基础设施和跨境交易上严重依赖美国巨头Visa Inc.和Mastercard Inc.以及美国银行。数据显示,Visa和Mastercard约占加拿大信用卡交易量的96%,而约90%的加拿大移动支付通过三个美国平台运营的电子钱包进行处理。
这种对外国运营商的依赖引发了数据主权和金融安全风险方面的担忧。今年8月,加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)和蒙特利尔银行(Bank of Montreal)以20亿加元的价格,将加拿大支付处理商Moneris Solutions Corp.出售给一家美国私募股权公司,进一步加剧了外界对关键处理器外资所有权的关注。
尽管如此,加拿大主要的零售支付和借记卡网络运营商Interac仍由国内控制,其所有权归属于一个由银行、信用合作社、储蓄互助社和支付收单机构组成的集团。然而,过往的系统故障凸显了基础设施的脆弱性。2022年7月,Rogers Communications Inc.发生全国性服务中断,持续26小时,导致Interac借记卡和电子转账系统瘫痪,全国大部分地区的支付受到严重影响。作为应对,Interac随后增加了第二家网络提供商和一个“第三链路”,以便在其他系统发生故障时重新路由用户流量。
为减少对单一网络的过度依赖并降低价值转移的摩擦,联邦政府已公布计划,致力于连接加拿大与欧盟的即时支付系统,以实现更快速、更低成本的资金转账。专家警告称,不应在信用卡和跨境交易上过度依赖外国运营商,主张扩大系统冗余并追求战略自主,而非走向孤立。