加拿大自由党政府推出C-39法案,试图限制部长终止罢工权力
加拿大自由党政府周一提出C-39法案,旨在为《劳动法》第107条中部长终止罢工的权力设立“护栏”。尽管总理马克·卡尼声称该法案强化了罢工权,但法律专家和工会领袖认为其可能仍违反《权利与自由宪章》,并面临最高法院的挑战。这一争议源于近期政府援引第107条命令加拿大航空乘务员和铁路工人复工,引发了公共雇员工会(CUPE)和国际卡车司机兄弟会(Teamsters)的法庭诉讼。
加拿大自由党政府于周一正式引入C-39法案,提议对《劳动法》第107条进行修改,以在部长行使终止罢工权力时建立所谓的“护栏”。
根据现行规定,第107条赋予相关部长广泛的权力,以维持或确保工业和平。自2024年以来,该条款已被多次使用,命令正在罢工的工人返回工作岗位并接受强制性仲裁。去年夏天,劳工部长帕蒂·哈伊杜(Patty Hajdu)曾援引第107条命令加拿大航空公司的空乘人员复工,但该工会无视了这一命令,并在几天后达成了临时协议。
针对新法案,总理马克·卡尼(Mark Carney)表示,C-39法案“绝对强化了罢工权”。根据拟议的法案内容,部长若要干预罢工,必须宣布罢工损害了“国家利益”,并需考虑由一名新设特别调解员提交的报告。
然而,这一立法举措遭到了法律界和工会方面的强烈质疑。渥太华大学法学教授安德烈亚·塔拉里科(Andrea Talarico)预测,关于第107条是否凌驾于罢工权之上的问题最终将提交至最高法院审理。加拿大劳工大会(CLC)律师马克·罗林森(Mark Rowlinson)则称新法案是对《权利与自由宪章》“最明显的侵犯”。
人力资源顾问兼律师布莱恩·戈特海尔(Brian Gottheil)指出,如果立法通过,政府可能会辩称正在进行的法庭挑战已失去实际意义(moot),但他认为基于《宪章》的案件很可能仍会继续推进。
此前,加拿大公共雇员工会(CUPE)已就政府使用第107条的行为发起法庭挑战,其中包括一项质疑该条款合宪性的诉讼。国际卡车司机兄弟会(Teamsters)也参与了相关的法律行动。