加拿大原住民领袖与各省首长二十年来首次齐聚渥太华共商权利议题
第一民族领袖与加拿大各省及联邦首长在渥太华举行二十年来首次以原住民为重点的首长会议,讨论原住民权利、经济繁荣、警务、健康和教育等议题。加拿大第一民族大会(AFN)寻求实质性成果并推动年度会议承诺,但面临内部代表性争议及外部政治压力。
周一,第一民族领袖与加拿大各级首长齐聚渥太华,就原住民权利展开讨论。这是二十年来首次举行以原住民为重点的首长会议。上一次同类会议于2005年在不列颠哥伦比亚省基洛纳市召开,并促成了《基洛纳协议》的签署。
加拿大第一民族大会(AFN)全国酋长辛迪·伍德豪斯·内皮纳克表示,许多酋长将此次会议视为开辟新道路的契机。AFN已分发多份讨论文件,建议各方在促进经济繁荣、警务、宪法权利、健康和教育等领域作出潜在承诺。此外,一份名为《共同前进道路宣言》的草案已在各第一民族间传阅;若获同意,该宣言将促使各方承诺每年继续举行此类会议。
然而,关于会议结束后是否会立即发布最终宣言,各方存在分歧。伍德豪斯·内皮纳克指出,由于磋商仍在进行,不会看到任何宣言发布;而新不伦瑞克省省长苏珊·霍尔特则表示,如果谈判顺利,可能会达成年度会议的承诺。
联邦王室与原住民关系部长丽贝卡·阿尔蒂表示,联邦政府的首要任务是倾听、学习并探讨如何向前推进。总理马克·卡尼未出席周日的仪式,而是派阿尔蒂部长代为参加。
与此同时,AFN正面临来自基层的挑战。莫霍克族成员、“真相先于和解网络”发言人拉斯·迪亚博组织了一场草根集会,质疑AFN代表固有权利和条约权利持有者的授权合法性。洋葱湖克里族酋长达尔文·彼得·奇夫向AFN发出了正式的停止侵权通知,并加入了会场外的抗议活动。这些行动凸显了民选酋长与基层权利持有者之间在代表权和咨询问题上的紧张关系。
此次会议还面临着外部政治环境变化带来的压力。近期,阿尔伯塔省的分离公投被否决,魁北克省选举产生了主权主义政党魁北克人党政府,不列颠哥伦比亚省则由保守党赢得多数席位。此外,联邦政府在未让第一民族参与的情况下加速推进重大基础设施和能源项目,也给政府带来了更大压力。