加拿大移民共识出现裂痕:魁北克与阿尔伯塔省政坛掀起收紧浪潮
加拿大长期以来的移民共识正在瓦解。魁北克人党凭借收紧移民控制的承诺赢得少数政府;阿尔伯塔省则将五项移民相关问题列入公投选票,引发商界、侨民社区及前官员的广泛争议。
加拿大长期形成的移民共识正面临前所未有的挑战,这一转变在省级政治中表现得尤为明显。
在魁北克省,魁北克人党以包含收紧移民控制承诺的纲领赢得了少数派执政授权,其主张旨在保护法语文化并缓解公共服务和住房压力。该党的移民纲领包括将每年永久居民接收人数从4.5万人减少至3.5万人,并对来自魁北克省以外的永久移民实施暂停令。自1991年以来,魁北克省在移民系统上一直比其他省份拥有更大的控制权。
蒙特利尔大学政治学教授凯瑟琳·哈德兹(Catherine Xhardez)指出,即将卸任的魁北克未来联盟政府通过引入限制性措施,打破了2018年之前各党派关于移民积极作用的共识,使魁北克的移民辩论被政治化。她同时指出了两省辩论的核心差异:阿尔伯塔省的辩论建立在民粹主义反弹之上,将社会服务短缺归咎于移民;而魁北克省则将身份认同和文化置于首位。
在阿尔伯塔省,省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)政府推动选民就九项移民和宪法问题进行公投,其中包括五项独立的移民问题。这些提案涉及省政府是否应在经济移民方面拥有更多发言权,以及是否应将省级资助的服务限制为仅向公民、永久居民和具有“阿尔伯塔省批准”身份的人士开放。具体措施包括提议对非永久移民收取医疗和教育服务费,要求非永久居民在阿尔伯塔省居住至少12个月才有资格获得省级社会支持,以及询问选民在省级投票时是否应出示公民身份证明。史密斯鼓励民众投赞成票,以此作为向渥太华传递信息的手段,争取获得类似魁北克省招募经济移民的权力。
这些举措引发了强烈反对。“我们的阿尔伯塔优势”(Our Alberta Advantage)联合创始人阿夫尼什·南达(Avnish Nanda)正呼吁公众对这些移民问题投反对票。他表示,文化社区以及潜在的联合保守党候选人对此反应极为负面。代表招聘困难企业的商会也是反对声浪最高的群体之一。南达还提到,他上世纪70年代来到加拿大的父母最近在步行时遭到车内白人男子的嘲笑,这是他们来加拿大后从未发生过的事情。他认为这些问题针对特定社区,并与分离主义努力交织在一起。
前阿尔伯塔省省长兼联邦移民部长杰森·肯尼(Jason Kenney)表示,加拿大需要一场更广泛、基于事实的移民政策辩论,但警告要防范极左和极右的极端政治观点。他对扩大省级移民控制权持怀疑态度,担忧欺诈检测能力以及地方利益可能凌驾于全国经济影响之上。肯尼回忆称,疫情后一些省长曾告诉渥太华增加移民是他们的首要任务,尽管当时已有住房和青年失业挑战的早期迹象。他还指出,阿尔伯塔省一个主要分离主义组织的领导人米奇·西尔维斯特(Mitch Sylvestre)曾表示,在他提议建立的共和国里,除非在当地出生,否则任何人都不会拥有公民身份。
总理马克·卡尼(Mark Carney)周四在卡尔加里的一场支持国家统一的竞选活动中,敦促听众对这九项问题投反对票。