新斯科舍省大幅扩大民事没收法适用范围,引发正当程序争议
新斯科舍省去年修订《民事没收法》后,执法部门转介案件数量激增。新增的“行政没收”条款允许政府在无需刑事定罪的情况下没收价值低于12.5万加元的财产,此举旨在打击有组织犯罪,但也引发了公民自由倡导者对正当程序保障不足的担忧。
新斯科舍省政府去年对《民事没收法》进行了全面修订,使司法部门能够以较低的证明标准针对执法机关扣押的财产寻求没收,且无需以刑事定罪为前提。
法律修订后,执法部门的案件转介数量显著增加。皇家骑警韦恩·罗斯(Wayne Ross)中士表示,他的团队去年仅向司法部门转介了3起案件,而今年至今已转介25起或更多。
此次修法引入了一项名为“行政没收”的新规定,适用于价值低于12.5万加元的财产。根据该规定,政府只需向财产所有人发出通知,若所有人在六周内未提出异议,政府即可取得财产所有权,无需经过法庭程序。近期的行政没收通知涉及的财产包括车辆、拖车、金额从31.60加元至53,100加元不等的现金,以及劳力士手表和钻戒等珠宝。
此外,新修正案还引入了“不明财富令”,并规定在毒品附近发现的现金将被推定为犯罪所得,除非当事人能提出反证。涉及价值超过12.5万加元的财产,或房屋、建筑物及土地的案件,仍须通过法庭程序处理。目前共有6起涉及房产、建筑或土地的没收案件正在进行中,总价值达150万加元。
司法部长斯科特·阿姆斯特朗(Scott Armstrong)表示,民事没收旨在打击有组织犯罪的上升趋势,尤其是在农村地区。近期的一起案件中,司法官员正寻求没收被定罪的性犯罪者罗伯特·利斯特(Robert List)位于温莎章克申(Windsor Junction)的住宅及车辆。利斯特因拍摄18,000张色情照片被判处8年零9个月监禁。
被没收的财产经出售变现后,部分资金用于资助社区项目。省政府近期宣布向8个团体发放了总计28万加元的拨款。
然而,该法律的适用也引发了争议。加拿大宪法基金会的乔什·德哈斯(Josh Dehaas)批评行政没收条款允许政府在无需向法庭举证的情况下没收财产,缺乏充分的正当程序保护。
并非所有没收申请都能成功。承包商阿尔尼·利夫利(Arni Lively)拥有一台价值30万加元的土壤筛分机曾被扣押,但在司法部门撤回没收申请后,该设备已通过法庭程序归还。此类设备扣押在法律程序解决前,可能导致企业面临运营延误。