报告指出新斯科舍省是加拿大最难组建工会的地区之一
加拿大政策替代中心（CCPA）发布报告，揭示新斯科舍省因监管障碍导致工会化进程艰难。尽管该省31%的工人已加入工会，但私营部门面临卡片有效期短、计票延迟及雇主报复风险等挑战。报告建议延长工会卡片有效期并实施单步认证制度以改善现状。
加拿大政策替代中心（Canadian Centre for Policy Alternatives, CCPA）近日发布了一份题为《全国最难组织的地方：理解并克服新斯科舍省工会化的障碍》的报告。该报告指出，由于存在多项监管壁垒，新斯科舍省已成为加拿大境内组建工会最为困难的司法管辖区之一。
工会化现状与性别差异
数据显示，目前新斯科舍省有31%的工人属于工会或受集体协议保护。值得注意的是，女性的工会化率高于男性，分别为36%和25%。然而，对于私营部门的工人而言，实现工会化的过程依然充满挑战，主要受到高人员流动率和潜在雇主报复行为的阻碍。
监管障碍与流程困境
在新斯科舍省的私营部门，启动工会化程序需要拟议谈判单位中至少40%的工人签署工会卡片。然而，这些卡片仅在提交认证申请前三个月内签署才有效。这一短暂的有效窗口期使得维持所需签名数量变得极为困难，尤其是在零售和餐饮服务等行业，年轻工人的高流动性进一步加剧了这一难题。
此外，劳工关系委员会（Labour Relations Board）的资源限制以及缺乏解决雇主异议的时间表，导致了严重的延误。例如，哈利法克斯咖啡零售商Java Blend的员工在等待投票结果统计时经历了长达254天的延迟。在此期间，九名员工被解雇，尽管部分人后来被重新聘用。同样，Bridge by Adsum庇护所的员工于2024年6月进行了工会化投票，但直到九个月后才完成选票统计。这种多步骤的流程不仅给工人带来不确定性，还造成了经济困难，并使他们在认证完成前暴露于雇主的报复风险之中。
改革建议
针对上述问题，CCPA报告提出了一系列改革建议。首先，建议将工会卡片的有效期从目前的三个月延长至六个月，以便工人有更充足的时间收集签名。其次，报告呼吁实施“单步认证”制度，即如果超过半数（50%加一）的员工签署卡片，即可直接认证工会成立，无需再进行单独的投票环节。这些措施旨在简化程序，减少延误，并更好地保护工人在组建工会过程中的权益。