安大略省推出长周期水电采购新机制,原住民股权参与成核心竞争要素

安大略省独立电力系统运营商(IESO)推出新的长周期(LLT)水电采购流程,将原住民社区的股权参与作为主要竞争因素。该机制预计新增约200兆瓦装机容量,项目计划于2035年5月投入商业运营。

安大略省近日推出全新的长周期(LLT)水电采购流程,显著提升了原住民社区在能源项目中的角色。与以往模式不同,新框架将原住民的股权参与确立为主要的竞争因素。Editorial illustration

根据独立电力系统运营商(IESO)的框架,基于原住民参与的评分,项目提案方的投标价格最多可有效降低10%。不过,该LLT框架仅对位于持有股权的原住民社区传统领地或条约土地内的项目给予额外权重。

此次长周期水电采购预计将为安大略省新增约200兆瓦的装机容量,其中大部分为北部地区的小型新建(greenfield)项目。这些项目的商业运营目标日期定于2035年5月。

为支持这一进程,IESO设立了“原住民能源支持计划”(IESP),提供1500万加元的资金,用于支持各原住民族评估和开发参与能源基础设施项目的合作机会。该计划旨在通过提供资本自主权来支持原住民的经济自决,使其能够自主谈判合作伙伴关系。

在合作安排方面,合伙协议允许原住民合作伙伴在项目五年期满前减少(但不能完全取消)其所有权股份;而在五年期满后,原住民伙伴可在项目存续期间的任何时候自愿减持股份。

这一新机制标志着安大略省能源政策的重大转变。在过去的上网电价补贴(FIT)模式下,原住民的参与是交易性且可选的,开发商只需带上一个原住民社区即可获得每千瓦时额外几加分的补贴。而在新框架下,原住民社区将在董事会层面获得决策权,并通过收入流实现代际财富积累。此外,与原住民族合作建设的项目预计将面临更少的冲突、延误和法律纠纷。Editorial illustration

尽管新机制带来了诸多机遇,但原住民国家仍面临财务风险,需要进行尽职调查,并可能需要通过特定项目获取融资支持。

新闻来源