联邦内部文件披露:阿尔伯塔省分离公投或引发180亿加元年度财政冲击
CBC新闻获取的2026年6月联邦内部文件显示,渥太华对阿尔伯塔省10月19日分离公投的经济后果深感担忧。财政部简报指出,若该省脱离联邦,可能面临每年180亿加元的财政冲击、企业总部与高技能人才大规模外流,以及加拿大养老金计划相关的法律难题。
据CBC新闻公布的2026年6月联邦内部文件显示,渥太华方面正密切关注阿尔伯塔省定于10月19日举行的分离公投可能带来的经济影响。
加拿大财政部的简报文件指出,如果阿尔伯塔省退出联邦,可能引发每年高达180亿加元的财政冲击。数据显示,在2022年至2024年间,阿尔伯塔省的净财政贡献平均约为每年180亿加元;仅2024年一年,渥太华在该省征收的税款就达190亿加元。
文件警告称,分离可能导致非资源行业的企业总部大规模外流,并造成受过高等教育的高技能人才流失。作为参考,1995年魁北克公投后,共有263家大型企业总部迁出蒙特利尔。不过,2021年的数据显示,当年有17,500名拥有大专以上学历的净劳动力迁入阿尔伯塔省。
在法律层面,司法部与枢密院办公室的文件将现行联邦养老金法律描述为存在“缺陷”,认为其可能不足以应对阿尔伯塔省退出加拿大养老金计划(CPP)的情况,尤其是在资产转移和支付公式方面将面临复杂的法律问题。该养老金计划自1966年起实施。
从宏观经济来看,阿尔伯塔省占加拿大全国GDP的15%,并贡献了全国31%的出口额。专家估计,分离将影响约4750亿加元的年度经济活动。卡尔加里大学经济学家特雷弗·汤贝(Trevor Tombe)指出,尽管加拿大将损失可观的GDP和出口收入,但阿尔伯塔省自身将承受最大的经济动荡,因为独立后的阿尔伯塔省需承担北约防务承诺及原联邦运作所带来的额外成本。
这些分析还引用了1995年魁北克公投的经验。当时,公投的不确定性恰逢金融环境收紧,并导致企业推迟投资决策。联邦政府担忧,即便民调显示阿尔伯塔省民众倾向于留在加拿大,公投本身带来的不确定性仍可能在省级和全国范围内引发类似的金融环境收紧和投资延迟。
包括“Lead Not Leave”组织及魁北克雇主委员会(Conseil du patronat du Québec)在内的相关方,以及宏利金融(Sun Life)等企业的历史动向,均被纳入此次联邦评估的参考背景中。