加拿大政府提出C-40法案 拟将国防投资机构改制为皇家企业
加拿大联邦政府于周二在下议院提出C-40法案,计划将国防投资机构(DIA)转型为名为“加拿大国防投资公司”的皇家企业。此举旨在赋予该机构更大独立性、合同谈判权及战略投资能力,以加速军事采购。新实体将向新设的国防部副部长汇报,并接受审计长年度审计。反对党和专家则对可能削弱议会监督表示担忧。
加拿大联邦政府于周二在下议院正式提出C-40法案,计划将现有的国防投资机构(DIA)转型为一家皇家企业。
根据法案内容,该机构将被重新命名为“加拿大国防投资公司”,并脱离公共服务与采购部独立运作。
新的皇家企业将设立自己的董事会和首席执行官,拥有明确的职责授权以及加快军事采购的具体权力。一旦法案获得批准,该机构将向新设立的国防部副部长汇报工作。国防采购国务秘书傅瑞泽(Stephen Fuhr)表示,该法案赋予了机构应对采购挑战所需的权限与灵活性。此外,立法还授权该公司在必要时参与“国防生产”并对战略领域进行投资。
在监督机制方面,审计长将负责对该新机构进行年度审计。国防部长麦坚迪(David McGuinty)对新架构能够满足加拿大武装部队的作战需求表达了信心。
推动此次改革的背景之一是不断增长的国防开支预期。议会预算办公室的报告指出,联邦政府的国防支出预计到2035年将超过每年1630亿加元。
然而,这一改革计划在政界和学术界引发了不同声音。保守党国防事务评论员贝赞(James Bezan)对此表达担忧,认为这些改变可能会取消必要的议会监督,并为浪费创造机会。卡尔顿大学防务专家拉加斯(Philippe Lagassé)指出,虽然像企业一样运作具有积极意义,但皇家企业模式在问责制和责任界定模糊化方面存在风险。