加拿大议会预算办公室:实现北约5%国防开支目标需大幅增加支出

加拿大议会预算办公室(PBO)报告指出,为在2035年前达到北约将国防开支提升至GDP 5%的新目标,加拿大核心国防支出需从2030年的957亿加元增至2035-36年度的约1637亿加元,这将使联邦预算赤字增加637亿加元并推高债务水平。

加拿大议会预算办公室(PBO)发布的一份报告显示,为履行北约义务并在2035年前达标,加拿大需要“大幅且持续”地增加国防开支。Editorial illustration

根据该报告,为实现占国内生产总值(GDP)5%的新目标,加拿大的核心国防支出预计将从2030年的957亿加元跃升至2035-36年度的1637亿加元。这一额外的核心国防支出将使2035-36年度的联邦预算赤字较现状增加637亿加元,相当于GDP的1.4%,同时导致联邦债务占GDP的比重上升5.7个百分点。

新的5% GDP国防开支目标由两部分组成:3.5%用于直接军事支出,1.5%用于国防基础设施。总理马克·卡尼(Mark Carney)计划让加拿大在2030年前先实现4%的阶段性国防开支目标,其中包括2.5%的直接支出和1.5%的基础设施支出。预计加拿大今年将首次达到长期以来的2% GDP北约开支标准。去年,卡尼曾下令向国防领域注入90亿加元,以帮助实现旧的2%基准。

财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅(Francois-Philippe Champagne)表示,有关国防开支措施的更多细节将在政府的2026年预算中公布。Editorial illustration

然而,PBO对快速增加开支所带来的挑战提出了警告。议会预算官安妮特·瑞安(Annette Ryan)指出,加拿大的工业产能可能无法满足因支出快速增长而产生的需求。报告还强调了复杂采购项目的时间表风险及其对经济活动和国内国防工业的影响。此外,在往届政府时期,推迟大宗设备采购是常态;在特鲁多政府执政期间,有超过180亿加元的军事支出资金未能如期使用而失效。

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