加拿大总理卡尼借美国关税压力加速推进基建与能源项目审批改革
面对美国总统特朗普发起的贸易战,加拿大总理马克·卡尼正借此政治契机加速推进以投资为导向的工业议程。其核心举措《建设强大加拿大法案》(C-39号法案)拟将联邦项目审批时限缩短至一年,并允许预先批准国家利益区域内的项目。尽管民调显示多数民众支持加快大型项目建设以实现贸易多元化,但批评人士警告该立法可能削弱环境保护、损害原住民关系并使审批过程政治化。
美国总统唐纳德·特朗普对加拿大发起的贸易战,正为加拿大总理马克·卡尼提供政治掩护,使其得以加速推进一项旨在清除投资障碍的亲投资工业议程。
这一努力的核心是被称为《建设强大加拿大法案》的C-39号法案。根据该拟议立法,所有项目的联邦决策时间线将被缩短至一年。法案要求政府各部门进行同步而非顺序评估,以确保每个项目仅面临一次审查。此外,C-39号法案允许政府在指定为国家利益区域的地区预先批准项目,前提是满足特定条件和缓解措施。
上周,一条通往西海岸的新石油管道被指定为国家利益项目,这实际上意味着该项目在满足相关条件的前提下已被视为预先获批。对于新增路线超过300公里的管道项目,加拿大能源监管局必须在收到申请后的六个月内向内阁提交报告。
推动这些改革的背景是加拿大对美国市场的高度依赖。去年,美国接收了加拿大85%的能源出口。Abacus Data和Vantage联合进行的一项民意调查显示,三分之二的加拿大人希望更快地建成重大项目,商界领袖也对加快项目审批表现出日益增长的支持,以期实现远离美国市场的贸易多元化。
然而,该立法也引发了强烈争议。卡尔加里大学的David Wright等批评人士认为,新立法代表着环境保护方面的重大倒退。
加拿大能源监管局前董事会主席George Vegh指出,由于原住民咨询所需的时间,有效的提案审查无法在六个月内完成。批评者担忧,缩短的咨询时间线可能会使与原住民社区的关系变得紧张,同时最终决定权保留在内阁手中也会使审批过程政治化。支持者则将这些变革视为实现经济主权和贸易多元化的必要之举。