加拿大技工学徒面临财务与结构性障碍,政府拟于2027年推出新激励措施

尽管2024年加拿大技工学徒注册人数创下历史新高,但受课堂培训期间收入锐减等因素影响,结业率依然偏低。为应对预计到2033年将出现的140万技术工人缺口,联邦政府宣布自2027年春季起实施包括每周课堂补贴、恢复完成奖金及雇主招聘补贴在内的多项新激励政策。

加拿大联邦政府估计,为填补退休工人留下的空缺并满足基础设施项目的需求,到2033年全国将需要140万名新的技术工人。然而,技工学徒在完成培训项目的过程中正面临显著的财务和结构性障碍。

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数据显示,2024年加拿大学徒注册人数创下逾10.15万人的历史新高,但结业人数仍低于疫情前水平,全年仅颁发近4.7万份证书,结业率为19.9%。此外,在2024年达到预期结业时间的学徒中,有49.2%的人尚未获得认证。

财务压力是导致低结业率的重要原因之一。学徒期通常持续两到五年,每年需进行八至十二周的课堂培训。在岗工作期间,一年级学徒的起薪约为持证熟练工工资的50%;而在课堂培训期间,学徒只能领取就业保险(EI),金额约为其薪水的一半,每周最高略超600加元。2022年的数据显示,新获认证的熟练工在完成学徒期一年后的中位数收入略高于5.65万加元。高昂的生活成本加上较低的入门级工资,给那些已有财务负担的年长学徒造成了障碍。2023年,注册红印章(Red Seal)行业学徒的平均年龄为25岁,而在安大略省,一级学徒的平均年龄达到了29岁。红印章认证目前涵盖54个职业。

除财务因素外,雇主难以安排学徒脱产学习或提供充足培训也阻碍了他们的晋升。同时,社会对技术工种的偏见增加了招聘难度,而女性和性别多元群体在工地上还面临着被孤立和骚扰等额外挑战。

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为缓解上述问题并使完成学徒项目在财务上更具可行性,加拿大政府计划推出一系列新激励措施。自2027年春季起,学徒在参加课堂学习期间每周将获得400加元的额外补贴。政府还将恢复针对红印章行业的5000加元学徒完成奖金,该奖金曾于2025年初被取消。此外,雇佣红印章行业一年级学徒的中小型雇主,每雇佣一人最高可获得1万加元的补贴。

以不列颠哥伦比亚省基洛纳市的学徒贾斯汀·桑托斯(Justin Santos)为例,他第一份工作的时薪仅为16.50加元,且已在工具上花费了4000加元。这些新政策旨在帮助像他一样面临经济压力的学徒顺利完成学业。

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