加拿大政府提交C-39法案：旨在加速重大项目，但引发环保担忧
加拿大联邦政府提交了《建设强大加拿大法案》（Bill C-39），总理马克·卡尼和众议院领袖史蒂文·麦金农称其为应对美国总统特朗普威胁的关键经济措施。该法案包含超过300项条款，修改了十余部联邦法律。尽管政府坚称环境保障措施依然有效，但专家和环境组织警告，该立法可能通过允许在影响评估完成前进行初步施工、赋予永久性的豁免权力以及创建广泛的“国家利益区域”，从而削弱关键保护机制。批评者认为这些变化优先考虑速度而非生态安全，而支持者则认为这将为行业节省时间和资金。
加拿大联邦政府已正式提交《建设强大加拿大法案》（Bill C-39）。总理马克·卡尼（Mark Carney）和众议院领袖史蒂文·麦金农（Steven MacKinnon）将该法案描述为一项至关重要的经济措施，旨在加速重大项目的推进，以回应来自美国总统唐纳德·特朗普的威胁。麦金农将C-39称为“一代人中最重要的经济立法之一”。
法案核心内容与目标
C-39法案包含超过300项条款，对包括环境保护、濒危物种、渔业和劳动法在内的十余部联邦法律进行了修订。该法案的主要目的是将项目决策的时间框架缩短至一年内。
根据法案规定，如果环境部长认为某些活动是“促进性活动”且符合“公共利益”，渥太华可以在加拿大影响评估局（Impact Assessment Agency of Canada）完成其工作之前，颁发初步施工的许可证。此外，法案还将此前在《建设加拿大法案》（Bill C-5）中出现的争议性广泛权力永久化，移除了原有的五年日落条款。这意味着政府拥有所谓的“亨利八世式”权力，可以豁免特定项目免受法规约束。
具体受影响的项目与领域
阿尔伯塔省的西海岸管道和不列颠哥伦比亚省低陆平原的罗伯特·班克斯码头二期扩建项目，预计将在新权力下获得豁免。法案还扩展了“国家利益项目”的概念，创建了诸如安大略省北部“火环”（Ring of Fire）这样的整个“国家利益区域”。
在水资源管理方面，C-39法案允许部长豁免水体在倾倒材料或排干湖泊方面的监督权，而目前这一权力需要联邦内阁批准。在渔业方面，拟议的《渔业法》变更可能允许项目在保护鱼群栖息地被认为不具经济性或不切实际时对其造成损害，并通过扩大化的鱼群栖息地银行制度进行补偿。
环保界的担忧与政府的立场
尽管环境和气候变化部长朱莉·达布鲁辛（Julie Dabrusin）表示政府并未回滚环境法规，但专家和多个环境组织发出了警告。批评者指出，允许在影响评估完成前开始施工可能会破坏关键的生态保护屏障。虽然《濒危物种法》中的“危害测试”条款在反对后得以保留，但部长在许可敏感地区施工时仍可考虑“技术、经济和实际”因素。
西岸环境法（West Coast Environmental Law）、大卫·铃木基金会（David Suzuki Foundation）等组织担心，这些变化可能导致野生动物栖息地受损和水质量下降。另一方面，支持者和部分行业代表认为，在受限的季节内提前获得施工许可对于节省时间和成本是必要的，并指出这可能有利于可再生能源项目和脱碳努力，例如新斯科舍省离岸风电开发已完成覆盖30万平方公里研究区域的区域评估。