哈利法克斯市议会要求新斯科舍省审查物业税上限计划

一份提交给哈利法克斯地区议会的报告指出,新斯科舍省的评估上限计划(CAP)造成了严重的税负不公。议会以12比5的投票结果通过动议,要求省政府对该计划进行审查并寻求解决方案。

一份提交给哈利法克斯地区议会的报告揭示了新斯科舍省评估上限计划(Capped Assessment Program, CAP)所带来的显著不公平现象。该计划于2005年实施,将长期业主的物业税增幅与消费者物价指数挂钩,而新购房者及非自住物业则需按全额市场价值缴税。

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数据显示,这种机制导致了同一条街道上相似房屋的巨大税负差异。在达特茅斯(Dartmouth)的同一条街道上,2026年的物业税账单从4,400加元到7,800加元不等,其差异主要取决于业主在该房屋居住的时间长短。此外,哈利法克斯南区的业主由于符合上限条件的比例较低且评估价值较高,平均每年需多缴纳约3,800加元的物业税。市场评估值与应税评估值之间的差距已从2010年的10%扩大至2026年的27.5%。

根据报告,2026年有83%的住宅物业受到上限保护,这意味着剩余17%的物业——主要是新购房者和非自住的公寓单元——承担了不成比例的更高税负。另一项数据则显示,哈利法克斯所有应税物业中有79%受到上限保护,未受保护的21%包括新购房者和大型公寓楼,它们分担了更大的税收负担。

四套或以上单元的出租物业不符合CAP资格。如果取消该上限,此类建筑在2026年平均可少缴16,300加元税款,相当于每套公寓节省519加元。同时,提供低于市场租金的非营利组织和慈善住房机构也不符合CAP资格,这使它们在与营利性机构的竞争中处于劣势。

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报告指出,如果立即取消CAP,约有16,000名业主将缴纳更少的税款,但哈利法克斯地区自治市(HRM)的总收入不会增加,因为税负将被重新分配。如果在当前财政年度取消该上限,哈利法克斯可将城市住宅税率降低约24%,即从每100加元评估值征收1.135加元降至0.854加元。

针对这一情况,议员珍妮特·斯蒂尔(Janet Steele)提出动议,要求市长请求省政府对评估上限计划进行审查。哈利法克斯地区议会以12票赞成、5票反对的结果通过了该动议,旨在寻求改善公平性和住房可负担性的解决方案。此前,改革CAP的努力均告失败,包括新斯科舍省市政联合会(Nova Scotia Federation of Municipalities)在2020年推动的改革尝试。

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