哈利法克斯市议会要求新斯科舍省审查物业税上限制度
哈利法克斯地区市政工作人员报告指出,新斯科舍省的评估上限计划(CAP)导致严重的税负不公。市议会本周二以12比5投票通过动议,要求省政府审查该制度并寻求改善公平性与住房可负担性的解决方案。若取消该计划,约1.6万名房主的税负将减轻,城市住宅税率有望下降约24%。
根据哈利法克斯地区市政(HRM)的一份工作人员报告,新斯科舍省于2005年设立的评估上限计划(Capped Assessment Program, CAP)正引发显著的税负不平等。该计划将长期房主的物业税增幅与消费者物价指数挂钩,而非市场状况。
报告显示,到2026年,哈利法克斯有79%至83%的住宅物业受到CAP保护,而剩余17%至21%的物业——主要是新购房者、非自住公寓和大型公寓楼——则承担了不成比例的更高税负。由于这一机制,房屋市场价值与应税价值之间的差距已从2010年的10%扩大至2026年的27.5%。
这种差异在相邻房产之间表现得尤为明显。2026年,在达特茅斯(Dartmouth)的同一条街道上,相似房屋的物业税账单从4,400加元到7,800加元不等,其差额完全取决于房主在该物业居住的时间长短。在南哈利法克斯,由于仅有60%的独立屋受CAP保护,且存在大量不符合资格的非自住公寓,当地房主平均每年需多缴纳约3,800加元的税款。
此外,非营利组织和慈善住房提供者不具备参与CAP的资格,这使他们在与营利性实体的竞争中处于劣势,对经济适用房的供应造成了不利影响。
本周二,哈利法克斯地区议会以12票赞成、5票反对的结果通过了议员珍妮特·斯蒂尔(Janet Steele)提出的动议,要求市长请求省市政事务部长审查有关CAP的报告,并共同寻找解决方案以提高公平性和住房可负担性。
报告指出,取消CAP并不会增加市政总税收收入,但会重新分配税负。如果取消该计划,约有1.6万名房主将缴纳更少的税款,城市住宅税率可能从每100加元评估值1.135加元降至0.854加元,降幅约为24%。同时,拥有四个或以上单元的大型公寓楼在2026年平均可节省16,200至16,300加元,相当于每个单元节省约519加元。
在讨论中,议员萨姆·奥斯汀(Sam Austin)提出了一些潜在的改革建议,例如取消度假屋的上限保护,或限制数百万美元豪宅的税收优惠。他指出,与彻底废除CAP相比,这些调整在政治上可能更容易实施。