特朗普对加拿大酒类、部分乳制品及摩托车实施进口禁令,贸易谈判陷入停滞

美国总统特朗普于9月29日生效一项行政命令,禁止进口加拿大的酒精饮料、特定乳制品和摩托车。此举是对加拿大政府此前因美国8月征收高额关税而采取报复性措施的回应。尽管有经济学家认为直接经济影响有限,但加拿大各行业领袖警告称,禁令将导致供应链中断和长期市场准入损失。目前两国贸易谈判已暂停。

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美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令,正式禁止从加拿大进口酒精饮料、部分乳制品以及摩托车。该禁令已于东部时间9月29日凌晨12:01生效。这一举措被视为对加拿大政府实施报复性反制关税的直接回应。

背景与起因

此次禁令的根源可追溯至今年8月,当时特朗普政府对价值约280亿加元的数百种加拿大商品征收了50%的关税。作为回应,加拿大政府随后对美国部分商品实施了报复性反制关税。特朗普在签署新行政命令时指责加拿大“自以为是”,并称加拿大利用与美国的关系占便宜,指出加拿大从其与美国进行的商业活动中获得了95%的利益。

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行业反应与担忧

加拿大多个行业的领导人对禁令带来的财务冲击和供应链中断表示严重关切。

  • 烈酒行业: Spirits Canada指出,其行业每年生产的近20亿美元产品中,约有一半出口至美国。去年,93%的出口烈酒销往美国。Maverick Distillery创始人兼首席执行官Craig Peters透露,该公司通常将20%至25%的产品发往美国,如今这一比例将降至零。为了赶在午夜截止日期前避开禁令,Peters不得不紧急通过卡车将货物运过边境。
  • 啤酒行业: Beer Canada总裁Richard Alexander表示,虽然加拿大人购买的啤酒中超过90%是在国内酿造的,但对于拥有美国客户的加拿大酿酒商而言,禁令意味着关闭了边境,且无法享受《美墨加协定》(CUSMA)下的豁免权。此外,针对铝材和包装材料的单独关税也加剧了酿酒厂的财务压力。
  • 葡萄酒行业: Wine Growers Canada总裁Dan Paszkowski警告说,即使是暂时失去市场准入也可能产生持久后果,因为建立客户关系需要数年时间。
  • 乳制品行业: Dairy Farmers of Canada对某些乳制品出口被针对表示失望。根据加拿大统计局的数据,2024年加拿大对美国的乳制品出口额略高于7亿美元。

加拿大商会总裁兼首席执行官Candace Laing将这一系列变化描述为“旨在让人应接不暇的变革风暴”。

经济观点分歧

对于禁令的实际经济影响,专家意见不一。多伦多大学经济学教授Joseph Steinberg认为,新被禁产品仅占美加贸易总额的极小部分,因此其影响更多是象征性的而非实质性的。他指出,这主要是对加拿大各省自去年以来禁止销售美国酒精产品的报复行为。目前,除阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省外,所有省份和地区仍维持对美国酒精产品的销售禁令。

然而,企业界报告称面临即时的运营挑战和长期的收入损失,这与部分经济学家认为直接影响微乎其微的观点形成对比。

贸易谈判现状

自8月以来,加拿大与美国之间的贸易谈判已基本暂停。加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)当时表示,加拿大退出了一个“糟糕的交易”。卡尼列举了拟议协议中的三个主要问题:有利于美国的最后时刻关税变更、美国对加拿大与其他国家建立贸易伙伴关系能力的干预,以及损害法语加拿大语言和文化价值观的未披露要求。

特朗普的贸易顾问Jamieson Greer表示,总统对当前贸易谈判的暂停感到“舒适”,并强调重返谈判桌“没有紧迫性”。

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